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        徐辉祖犹豫了下，说道：“皇上，新军之策在京军施行，并无问题。但在北平卫所施行，却遇到了不少问题。”

        “哦，什么问题？”

        朱允炆有些意外地问道。

        徐辉祖拿出了一份文书，递上去，说道：“这是北平府新军之策的文书，其中谈及，新军之策重训，有助军队战斗力提升，然而，新军之策与卫所制度冲突很大，引起了不少问题。”

        朱允炆展开文书看去，不由暗暗吸了一口凉气。

        明以武功定天下，朱元璋革元旧制，自京师达于郡县，皆立卫所。

        卫所制度，便是选一部分人，归入军籍，分驻在各地卫所之中，保卫边疆，镇压地方。

        军籍与民籍是平行关系，军籍归属于五军都督府管理，民籍归属于户部。

        军与兵，也完全不同。

        军存在着世袭性，是固定的，只要你是军，那你一家人，以后都需要充军，住在卫所之中。

        若你不幸为国捐躯，那也没事，看看你有儿子没有，没有儿子，就找你哥哥，这都没有，就找你表哥，总要找个人接替你。

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